चर्चा में क्यों है?
- “एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड” योजना को प्रवासी श्रमिकों और देश भर में राशन लाभ प्राप्त करने वाले गरीब परिवारों की सुविधा के लिए लागू किया गया है।
- यह योजना “प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PMGKAY)” के तहत खासतौर पर चर्चा में आई।आइए जानते है क्या है एक राष्ट्र एक राशन कार्ड
क्या है ‘एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड’ योजना?
- यह एक पोर्टेबल राशन वितरण प्रणाली है, जो लाभार्थियों को देश के किसी भी हिस्से में उचित मूल्य की दुकानों (Fair Price Shops) से सब्सिडी वाला राशन प्राप्त करने की सुविधा प्रदान करती है।
- इस योजना के तहत “राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी” लागू होती है।
योजना के प्रमुख उद्देश्य
कैसे काम करती है यह योजना?
- आधार कार्ड से जुड़ा राशन कार्ड:
- राशन कार्ड को आधार से जोड़ा जाता है।
- ई-पॉस मशीन:
- उचित मूल्य की दुकानों पर इलेक्ट्रॉनिक पॉइंट ऑफ सेल (ePoS) मशीनों का उपयोग।
- पोर्टेबिलिटी:
- लाभार्थी किसी भी राज्य में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) से राशन ले सकते हैं।
योजना के लाभ
- प्रवासी श्रमिकों के लिए राहत:
- वे जहां भी काम कर रहे हैं, वहां आसानी से राशन प्राप्त कर सकते हैं।
- भ्रष्टाचार में कमी:
- लाभार्थियों की पहचान आधार के माध्यम से सत्यापित होती है।
- पूरे देश में सभी लाभार्थियों को समान सुविधा।
- सुधार और पारदर्शिता:
- सरकारी योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन में मदद।
एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड योजना की प्रमुख विशेषताएं
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA):
- इस योजना का लाभ NFSA के तहत आने वाले लाभार्थियों को मिलता है।
- इंटर-स्टेट और इंट्रा-स्टेट पोर्टेबिलिटी:
- इंटर-स्टेट पोर्टेबिलिटी: लाभार्थी अन्य राज्यों से राशन प्राप्त कर सकते हैं।
- इंट्रा-स्टेट पोर्टेबिलिटी: एक राज्य के भीतर किसी भी जिले में राशन लेने की सुविधा।
- आधार-संबद्धता:
- लाभार्थियों को पहचानने और राशन वितरण को ट्रैक करने के लिए।
- ई-पॉस मशीनें:
- हर उचित मूल्य की दुकान पर ePoS मशीन का उपयोग।
योजना की वर्तमान स्थिति
- कवरेज:
- 2024 तक यह योजना सभी 36 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में लागू हो चुकी है।
- लाभार्थियों की संख्या:
- 80 करोड़ से अधिक लोग इस योजना के अंतर्गत आते हैं।
- डिजिटलाइजेशन:
- आधार कार्ड आधारित राशन कार्ड और ऑनलाइन ट्रांसपेरेंसी।
चुनौतियां
- डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी:
- ग्रामीण क्षेत्रों में नेटवर्क और ई-पॉस मशीनों की कमी।
- आधार से जुड़ी समस्याएं:
- कई लाभार्थियों के पास आधार कार्ड न होने की स्थिति।
- राज्यों के बीच समन्वय:
- डेटा साझा करने और इंटर-स्टेट पोर्टेबिलिटी में दिक्कतें।
- शहरी गरीबों की पहुंच:
- बड़े शहरों में सही तरीके से लाभ पहुंचाना।
निष्कर्ष
‘एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड’ योजना ने देश के प्रवासी श्रमिकों और गरीबों के लिए राशन तक पहुंच को सरल और प्रभावी बनाया है। हालाँकि, इसे पूरी तरह से सफल बनाने के लिए डिजिटल और भौतिक बुनियादी ढांचे में सुधार की आवश्यकता है।
प्रारंभिक परीक्षा के लिए: राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, उचित मूल्य की दुकान, प्रवासी श्रमिक, आत्मनिर्भर भारत
मुख्य परीक्षा के लिए: एक राष्ट्र एक राशन कार्ड, महत्व और चुनौतियाँ
चर्चा में क्यों?
असम एक राष्ट्र एक राशन कार्ड (ONORC) लागू करने वाला 36वां राज्य/केंद्र शासित प्रदेश बन गया है ।
- इसके साथ ही, ओएनओआरसी कार्यक्रम को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में सफलतापूर्वक लागू किया गया है, जिससे पूरे देश में खाद्य सुरक्षा सुलभ हो गई है।
- सरकार ने ONORC योजना का अधिकतम लाभ उठाने के लिए ‘मेरा राशन‘ मोबाइल ऐप भी शुरू किया है। यह मोबाइल ऐप लाभार्थियों को उपयोगी वास्तविक समय की जानकारी प्रदान कर रहा है और 13 भाषाओं में उपलब्ध है।
- कोविड-19 महामारी के पिछले दो वर्षों के दौरान , ओएनओआरसी योजना ने राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) लाभार्थियों , विशेष रूप से प्रवासी लाभार्थियों को सब्सिडी वाले खाद्यान्न सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है ।
ओएनओआरसी क्या है?
- के बारे में :
- ओएनओआरसी योजना राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) के तहत कार्यान्वित की जा रही है।
- यह प्रणाली सभी एनएफएसए लाभार्थियों, विशेष रूप से प्रवासी लाभार्थियों को , बायोमेट्रिक/आधार प्रमाणीकरण के साथ मौजूदा राशन कार्ड के माध्यम से देश में किसी भी उचित मूल्य की दुकान (एफपीएस) से पूर्ण या आंशिक खाद्यान्न प्राप्त करने की सुविधा प्रदान करती है ।
- यह प्रणाली घर पर रहने वाले उनके परिवार के सदस्यों को, यदि कोई हो, उसी राशन कार्ड पर शेष खाद्यान्न का दावा करने की अनुमति देती है।
- ओएनओआरसी का कार्यान्वयन अगस्त 2019 में शुरू किया गया था।
- उद्देश्य:
- सभी एनएफएसए लाभार्थियों को उनके मौजूदा राशन कार्डों की पोर्टेबिलिटी के माध्यम से देश में कहीं भी खाद्य सुरक्षा के लिए आत्मनिर्भर बनने के लिए सशक्त बनाना।
- अपनी पसंद की किसी भी उचित मूल्य की दुकान से अपने हक का सब्सिडीयुक्त खाद्यान्न (आंशिक या पूर्ण रूप से) निर्बाध रूप से उठाना।
- परिवार के सदस्यों को अपने पैतृक स्थान/किसी भी स्थान पर अपनी पसंद की उचित दर दुकान से उसी राशन कार्ड पर शेष/आवश्यक मात्रा में खाद्यान्न लेने में सक्षम बनाना।
ONORC का महत्व क्या है:
- भोजन के अधिकार को सक्षम बनाना: इससे पहले, राशन कार्डधारक राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत सब्सिडी वाले खाद्यान्न का लाभ केवल संबंधित राज्य में निर्दिष्ट उचित मूल्य की दुकान (एफपीएस) से ही प्राप्त कर सकते थे।
- हालाँकि, यदि कोई लाभार्थी किसी अन्य राज्य में स्थानांतरित होता है , तो उसे दूसरे राज्य में नए राशन कार्ड के लिए आवेदन करना होगा।
- इस प्रकार, ONORC सामाजिक न्याय में भौगोलिक बाधा को दूर करने और भोजन के अधिकार को सक्षम बनाने की परिकल्पना करता है।
- एक तिहाई आबादी को सहायता: लगभग 37% आबादी प्रवासी मजदूरों की है। इसलिए यह योजना उन सभी लोगों के लिए महत्वपूर्ण है जो एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाने वाले हैं।
- रिसाव को कम करना: ONORC रिसाव को कम कर सकता है, क्योंकि इस योजना की मूलभूत शर्त डुप्लीकेशन को समाप्त करना है।
- इससे यह सुनिश्चित होगा कि एक ही व्यक्ति देश के दो अलग-अलग स्थानों पर लाभार्थी के रूप में नहीं होगा ।
- इसके अलावा, यह योजना आधार और बायोमेट्रिक्स से जुड़ी हुई है, इससे भ्रष्टाचार की अधिकांश संभावनाएं समाप्त हो जाती हैं।
- सामाजिक भेदभाव को कम करना: ONORC महिलाओं और अन्य वंचित समूहों के लिए विशेष रूप से लाभकारी होगा , क्योंकि सामाजिक पहचान (जाति, वर्ग और लिंग) और अन्य प्रासंगिक कारक (शक्ति संबंध सहित) PDS (सार्वजनिक वितरण प्रणाली) तक पहुँचने में एक मजबूत पृष्ठभूमि प्रदान करते हैं।
इससे जुड़ी चुनौतियाँ क्या हैं?
- बहिष्करण त्रुटि: लीकेज को कम करने के प्रयास में आधार से जुड़े राशन कार्ड और स्मार्ट कार्ड के माध्यम से इस पीडीएस प्रक्रिया के डिजिटलीकरण को आगे बढ़ाया गया है। हालाँकि, आधार सीडिंग के बाद बहिष्करण त्रुटियों में वृद्धि हुई है ।
- समाज के कई वर्ग ऐसे हैं जिनके पास अभी भी आधार कार्ड नहीं हैं, जिससे वे खाद्य सुरक्षा से वंचित हैं।
- निवास-आधारित सामाजिक क्षेत्र की योजनाएं: केवल सार्वजनिक वितरण प्रणाली ही नहीं, अधिकांश गरीबी उन्मूलन, ग्रामीण रोजगार, कल्याण और खाद्य सुरक्षा योजनाएं ऐतिहासिक रूप से निवास-आधारित पहुंच पर आधारित थीं और लोगों को उनके मूल स्थान पर सरकारी सामाजिक सुरक्षा, कल्याण और खाद्य अधिकारों तक पहुंच तक सीमित रखती थीं।
- एफपीएस में आपूर्ति में बाधा उत्पन्न करना : एफपीएस को उसके लिए नियुक्त लोगों की संख्या के अनुसार ही उत्पादों का मासिक कोटा प्राप्त होता है।
- ओएनओआरसी जब पूरी तरह से क्रियाशील हो जाएगा, तो यह प्रथा बाधित हो जाएगी, क्योंकि कुछ एफपीएस को अधिक संख्या में कार्डों की पूर्ति करनी पड़ सकती है, जबकि अन्य को लोगों के प्रवास के कारण कम संख्या में कार्डों की पूर्ति करनी पड़ सकती है।
अब तक योजना का प्रदर्शन कैसा रहा है?
- यह देश में अपनी तरह की अनूठी नागरिक केंद्रित पहल है, जिसे अगस्त 2019 में शुरू किया गया था और इसे बहुत कम समय में तेजी से लागू किया गया तथा लगभग 80 करोड़ लाभार्थियों को कवर किया गया ।
- वर्ष 2019 से अब तक लगभग 71 करोड़ पोर्टेबल लेनदेन हुए हैं, जिनमें पोर्टेबिलिटी के माध्यम से लगभग 40,000 करोड़ रुपये की खाद्य सब्सिडी के बराबर खाद्यान्न वितरित किया गया है।
- वर्तमान में, लगभग 3 करोड़ मासिक पोर्टेबल लेनदेन दर्ज किए जा रहे हैं, जिससे लाभार्थियों को कहीं भी लचीलेपन के साथ सब्सिडी वाले एनएफएसए और मुफ्त पीएमजीकेएवाई (प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना) खाद्यान्न वितरित किए जा रहे हैं।
आगे बढ़ने का रास्ता
- यदि आपातकालीन स्थितियों के कारण राशन की दुकानों पर खाद्यान्न की आपूर्ति में बाधा उत्पन्न होती है, तो कमजोर समूहों तक खाद्यान्न पहुंचाने के लिए वैकल्पिक वितरण चैनलों पर विचार किया जा सकता है ।
- खाद्य सुरक्षा को पोषण सुरक्षा के व्यापक ढांचे से देखा जाना चाहिए। इसलिए, ONORC को एकीकृत बाल विकास सेवाओं , मध्याह्न भोजन , टीकाकरण , स्वास्थ्य देखभाल और अन्य सुविधाओं की पोर्टेबिलिटी की अनुमति देनी चाहिए ।
- दीर्घावधि में, सार्वजनिक वितरण प्रणाली को पूर्णतः विश्वसनीय खाद्य कूपन प्रणाली या प्रत्यक्ष लाभ अंतरण द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है।
- वहीं, गरीबी रेखा से नीचे का परिवार किसी भी किराना दुकान से बाजार मूल्य पर चावल, दालें, चीनी और तेल खरीद सकता है, या तो कूपन के माध्यम से पूर्ण भुगतान करके या नकद भुगतान करके।
FAQ: एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड (One Nation, One Ration Card – ONORC)
चर्चा में क्यों है?
- “एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड” योजना को प्रवासी श्रमिकों और देश भर में राशन लाभ प्राप्त करने वाले गरीब परिवारों की सुविधा के लिए लागू किया गया है।
- यह योजना “प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PMGKAY)” के तहत खासतौर पर चर्चा में आई।
क्या है ‘एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड’ योजना?
- यह एक पोर्टेबल राशन वितरण प्रणाली है, जो लाभार्थियों को देश के किसी भी हिस्से में उचित मूल्य की दुकानों (Fair Price Shops) से सब्सिडी वाला राशन प्राप्त करने की सुविधा प्रदान करती है।
- इस योजना के तहत “राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी” लागू होती है।
योजना के प्रमुख उद्देश्य
- प्रवासियों को लाभ:
- प्रवासी श्रमिकों और गरीब परिवारों को उनके निवास स्थान पर सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के तहत राशन मिल सके।
- राष्ट्रीय एकता:
- पूरे देश में समान अधिकार और सेवा सुनिश्चित करना।
- भ्रष्टाचार में कमी:
- पारदर्शिता बढ़ाने और बिचौलियों की भूमिका को समाप्त करने का लक्ष्य।
- डिजिटल प्रणाली का उपयोग:
- सभी राशन कार्डों को आधार से जोड़कर डिजिटल रूप से ट्रैक करना।
कैसे काम करती है यह योजना?
- आधार कार्ड से जुड़ा राशन कार्ड:
- राशन कार्ड को आधार से जोड़ा जाता है।
- ई-पॉस मशीन:
- उचित मूल्य की दुकानों पर इलेक्ट्रॉनिक पॉइंट ऑफ सेल (ePoS) मशीनों का उपयोग।
- पोर्टेबिलिटी:
- लाभार्थी किसी भी राज्य में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) से राशन ले सकते हैं।
योजना के लाभ
- प्रवासी श्रमिकों के लिए राहत:
- वे जहां भी काम कर रहे हैं, वहां आसानी से राशन प्राप्त कर सकते हैं।
- भ्रष्टाचार में कमी:
- लाभार्थियों की पहचान आधार के माध्यम से सत्यापित होती है।
- समानता:
- पूरे देश में सभी लाभार्थियों को समान सुविधा।
- सुधार और पारदर्शिता:
- सरकारी योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन में मदद।
एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड योजना की प्रमुख विशेषताएं
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA):
- इस योजना का लाभ NFSA के तहत आने वाले लाभार्थियों को मिलता है।
- इंटर-स्टेट और इंट्रा-स्टेट पोर्टेबिलिटी:
- इंटर-स्टेट पोर्टेबिलिटी: लाभार्थी अन्य राज्यों से राशन प्राप्त कर सकते हैं।
- इंट्रा-स्टेट पोर्टेबिलिटी: एक राज्य के भीतर किसी भी जिले में राशन लेने की सुविधा।
- आधार-संबद्धता:
- लाभार्थियों को पहचानने और राशन वितरण को ट्रैक करने के लिए।
- ई-पॉस मशीनें:
- हर उचित मूल्य की दुकान पर ePoS मशीन का उपयोग।
योजना की वर्तमान स्थिति
- कवरेज:
- 2024 तक यह योजना सभी 36 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में लागू हो चुकी है।
- लाभार्थियों की संख्या:
- 80 करोड़ से अधिक लोग इस योजना के अंतर्गत आते हैं।
- डिजिटलाइजेशन:
- आधार कार्ड आधारित राशन कार्ड और ऑनलाइन ट्रांसपेरेंसी।
चुनौतियां
- डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी:
- ग्रामीण क्षेत्रों में नेटवर्क और ई-पॉस मशीनों की कमी।
- आधार से जुड़ी समस्याएं:
- कई लाभार्थियों के पास आधार कार्ड न होने की स्थिति।
- राज्यों के बीच समन्वय:
- डेटा साझा करने और इंटर-स्टेट पोर्टेबिलिटी में दिक्कतें।
- शहरी गरीबों की पहुंच:
- बड़े शहरों में सही तरीके से लाभ पहुंचाना।
निष्कर्ष
‘एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड’ योजना ने देश के प्रवासी श्रमिकों और गरीबों के लिए राशन तक पहुंच को सरल और प्रभावी बनाया है। हालाँकि, इसे पूरी तरह से सफल बनाने के लिए डिजिटल और भौतिक बुनियादी ढांचे में सुधार की आवश्यकता है।
